武汉｜按需停靠接驳提质微循环改造适老化升级

2026-10-28 13:17:33 阅读量:550 来源:中国客车网

据客车网2026年10月28日获悉，交通运输部、国家发展改革委、财政部、人力资源和社会保障部联合印发《关于促进城市公交企业深化改革的指导意见》，推动公交企业深化改革，促进行业高质量发展。

过去，逢站必停、线路固定是公交车的惯例。记者近日在多地走访发现，城市公交正在发生一些看得见的变化：很多地方的公交车开始实行“按需停靠”“预约响应”等运营新模式，让出行更高效。

城市更新与城市公交的协同发展，正从单纯的“车辆更新”向“线网重构、服务提质、设施融合”的深度转型迈进。当前，中国城市公交系统正在经历一场以精细化运营和多模式融合为核心的变革，旨在适应存量时代下居民出行结构的变化。

按需停靠预约响应

公交新模式让出行更高效

随着轨道交通成网和私家车普及，传统公交客流受到分流，多地开始探索更灵活的运营模式以提升效率。

清晨7点，江苏苏州市区多条主干道公交线路迎来早高峰。记者在146路公交车上看到，车窗、扶手立柱上贴满“不是站站停，下车请按铃”的提示标语。遇到站点无人候车时，公交车减速驶过，整条线路行驶节奏明显加快。

目前像这种“全程响应式停靠”在苏州市大部分市区以及昆山市试行，涉及超671条线路、4385辆公交车。乘客只需就近按铃，驾驶员通过仪表盘即可看到“乘客下车请求”显示。

在海南海口，公交公司推出了“动态微公交”，采用预约出行、动态响应方式，根据出行需求生成线路、就近调配车辆，配有9座等不同类型的小型化车辆。

目前，海口微公交已形成6大服务片区、8条动态线路，共有245辆微公交投入运行。

公交接驳便民利民

打通出行“最后一公里”

地铁末端、住宅小区、产业园区，“最后一公里”往往是大家出行的痛点。如何让更多人实现“出地铁即上车、下车就进楼”？

在湖南长沙，新开通的地铁微巴M302专线正搭载着长沙理工大学云塘校区师生往返地铁站。

长沙公交还推行“车辆大改小”，投放了152台6米小型纯电动公交，专门适配狭窄社区道路、城郊支路、地铁末端接驳。

在四川成都，地铁8号线龙潭立交站紧邻成华经开区，园区内有20多家企业。成都公交对园区周边线网进行调整，将站点从园区门口移到了园区内部。

目前，成都公交已对全市149个重点产业园区走访调查，采用“一园一策”衔接早晚高峰园区内部通勤，已面向24个重点产业园区开行园区巴士线路150余条。

在广州、南京等城市，10米以上的大容量公交在支线逐渐退场，取而代之的是7米及以下的小型微循环巴士。这些小巴能深入狭窄背街小巷，衔接社区、菜市场与地铁站，打通公共交通的“最后一公里”，形成“主干大动脉+微循环毛细血管”的双层网络。

这些细节有温度

新能源化与适老化改造

国家政策大力支持公交车辆的绿色更新，同时强调设施的无障碍化。

根据交通运输部、财政部等部门发布的政策，利用超长期特别国债资金，对更新新能源城市公交车每辆平均补贴8万元，更换动力电池每辆补贴4.2万元。政策鼓励优先报废老旧车辆，并引导企业选择低地板、低入口的新能源车型，以提升适老化服务水平。

对老年乘客、行动不便的乘客来说，公交的“温度”往往就藏在踏板的高度、扶手的冷暖和司机的一句叮嘱里。

在吉林省吉林市，102路公交沿途串起了老旧小区、医院和商超，是老年人看病、买菜的高频出行线路。公交车前门上车踏板高度比普通公交车低，公交车上还有轮椅停放区域，并配备安全带。除了车身硬件的改造，公交集团还对敬老爱老公交线路的驾驶员开展常态化的适老化服务专项培训。

山西大同在城市更新中，新建了数百座标准化候车亭和智能电子站牌，上线实时查询小程序，实现了车辆位置、到站时间的精准推送，大幅提升了市民候车的确定性和便捷性。

打造城市流动名片

公交与城市空间无缝衔接

部分城市将公交服务与文化旅游产业结合，通过特色线路带动消费，提升城市形象。

比如，湛江投入运营双层观光巴士，串联金沙湾、文化中心等景点，提供沉浸式观景体验；大同推出音乐巴士、国风旅拍巴士，采用“招手即停”模式串联古城核心景点，有效带动了沿线文旅消费。

城市更新新规更加注重公共交通与居住、商业空间的深度融合，缩短换乘距离，提升生活便利性。

重庆最新发布的《重庆市城市规划管理规定》明确提出，公交与轨道站点换乘距离控制在50米以内，并鼓励公交首末站与商业、居住小区一体化设置。这一举措旨在消除换乘痛点，构建连续的慢行网络和15分钟高品质生活服务圈。

新规还支持利用零散、闲置的低效空间建设微型公交首末站等设施，为公交线网的加密提供了空间保障。

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