步入数字化时代交通运输行政处罚数字卷宗质量评查标准浙江首发

2022-10-25 15:30:21 阅读量:5798 来源:中国客车网

　　近日，浙江省交通运输厅印发了交通执法数字化改革的重要制度——《浙江省普通程序交通运输行政处罚数字卷宗质量评查标准》(以下简称《标准》)，着力打造全国首套针对行政处罚案件数字卷宗的评查机制，指引交通执法数字化办案、数字化监督，优化办案流程，提高执法效率，提升执法效能，纵深推进交通执法数字化改革。

浙江省交通运输行政处罚数字卷宗质量评查标准

　　《标准》由案件质量、程序规范、文书制作、文书归档四方面，主体、证据、裁量、基本程序、权利保障、文书制作规范等20大项100小项评分标准组成。同时，结合交通一线执法实践，将70%以上的标准转化为能够通过系统识别、判断的规则，直接植入省法治交通平台。

　　关口前移突出智能化评查预警

　　数字卷宗智能研判从传统抽样到全量评查，从单份卷宗至少需要专业审查人员30分钟到智能系统数据分析10秒钟，卷宗质量评查的智能化满足大批量、全样本、自动化、规范化文书质量评查需求，极大提升了质量评查业务的专业性和执法监督效能。

浙江省交通运输行政处罚数字卷宗质量评查标准

　　不仅如此，数字卷宗评查全面推进中，部分规则直接嵌入执法办案过程，更将预警功能实现有效前置。例如，当系统监测识别到以公司为处罚对象的案件，处理案件人员非公司法人，却无授权委托材料的情形，会第一时间自动提醒相关执法人员展开核查，成功实现由“事后”整改到“事中”预警的效果，切实提升交通执法案件质量。

　　触角延展深化全流程数字办案

　　《标准》的深入推进在证据采集方式和归档形式两个方面取得了显著性突破，这是建立在交通数字化执法全链贯穿、全域覆盖、全程闭环的基础上。

浙江省交通运输行政处罚数字卷宗质量评查标准

　　交通执法已实现全系统数字签名采集应用全覆盖，全系统执法主体电子印章应用全覆盖，这是全流程数字办案的基石，也是数字卷宗质量评查的基础。例如以往证据原件需要4步走的“原件复印-当事人签字确认-执法人员核对-扫描上传”繁杂流程被简化。《标准》明确，证照、许可等信息原则上通过共享获取，大量减少传统的取证工作;不能共享获取的原件可直接拍照、扫描上传至平台，经由当事人(提供人)数字签名确认，切实提升办案效率，推动数字卷宗完整性。其次，归档形式优化。根据《标准》对案件线上归档的要求，同步办优化办案系统归档功能，根据案件信息自动生成案卷封面、卷内目录、备考表等归档材料，执法人员审核微调后，自动合并成与纸质档案一致的完整归档文件，关联评查明细，支持下载查看，逐步以电子档案为原则归档，大大降低办案成本，提升工作效能，有效转化全程在线办、过程全留痕的改革效果。

　　修内外功引领规范化高效执法

　　案卷评查是案件管理和质量控制的重要抓手，是自我加压、苦练内功、促进执法工作提档升级规范化的制度保障。

　　通过随机抽取系统内数字卷宗继而开展监督评查，针对案件评查中发现的问题对标纠正，跳出办案人员的“当局者迷”，融合审核人员的“旁观者清”。百项标准对标百分案卷，数字赋能“一案一表”，将充分发挥“绣花针”功夫的精神落实整改，让不合格案件进步成合格案件，最终成为优质案件，确保评查工作不走过场，强化案件质量意识、规范案件办理流程、提升审核调查质效，推动交通执法工作高质量发展。

浙江省交通运输行政处罚数字卷宗质量评查标准